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湿地保护法核心制度分析

一、引言

湿地被称为“地球之肾”，具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、维护生物多样性等多重核心生态功能，是国家生态安全屏障的重要组成部分。我国是全球湿地类型最齐全的国家之一，湿地总面积位居亚洲第一、世界第四，但在过去很长一段时间内，湿地保护长期面临认定标准不统一、监管权责分散、违法成本偏低等问题，围垦占用、污染排放、过度利用等行为导致湿地面积缩减、生态功能退化、生物多样性下降的风险持续存在。我国湿地保护法的正式出台，填补了生态系统专门立法的空白，标志着我国湿地保护正式进入法治化、系统化的新阶段。整部法律的核心制度是立法精神的集中体现，也是其实施效能的核心支撑，对