2026年基层公卫服务个性化供给优化规划.docx

2026年基层公卫服务个性化供给优化规划

一、规划背景与现状研判

2025年末全国基层医疗卫生机构达97.8万个，每千常住人口基层公卫人员数达0.91人，基本公共卫生服务经费人均补助标准提升至89元，12类基本公卫服务项目覆盖率稳定在90%以上，重点人群健康管理率达82.3%。但随着人口结构深度调整、居民健康需求多元分化，传统同质化公卫供给的适配性不足问题逐步凸显：一是老年群体服务缺口突出，全国65岁以上常住老年人达2.1亿，失能、半失能老年人口超4800万，现有老年健康管理仅覆盖常规体检、慢病随访，居家护理、康复指导、认知障碍筛查等个性化服务覆盖率不足15%；二是新业态群体覆盖空白，全国灵活