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研究报告

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公共服务供给中存在哪些短板亟待治理

一、资源配置不足

1.基础设施落后

(1)近年来，我国基础设施建设虽然取得了显著进展，但部分地区基础设施落后的问题依然突出。以农村地区为例，截至2020年底，全国仍有约4000万农村人口居住在贫困地区，这些地区的基础设施建设严重滞后。据统计，农村地区道路硬化率仅为60%，电力普及率不足70%，互联网普及率仅为40%。以某省为例，该省农村地区道路硬化率仅为45%，其中偏远山区道路硬化率仅为30%，这给当地居民出行、就医、子女教育等方面带来了极大不便。

(2)城市地区也存在基础设施落后的问题。以地下管网为例，全国约70%的城市地下管网存在老化、破损等问题，导致城市内涝、地下管线事故频发。据统计，近年来我国城市内涝事件年均发生次数超过1000次，给城市居民生活带来严重影响。以某市为例，该市地下管网老化问题尤为严重，管网更新改造需求迫切，但由于资金投入不足，管网改造进度缓慢，给城市安全带来隐患。

(3)此外，我国部分地区基础设施建设存在重复建设和浪费现象。以公共交通为例，一些城市为了追求快速扩张，盲目建设地铁、轻轨等交通设施，导致资源浪费。据统计，全国已有超过100个城市开通了地铁，但其中部分城市的地铁运营状况不佳，客流量稀少。以某新一线城市为例，该市地铁开通初期客流量仅占设计容量的30%，造成大量资源浪费。