NBT 11793-2025 垃圾焚烧发电工程经济评价导则标准立项发展报告.docxVIP

垃圾焚烧发电工程经济评价导则标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:GuidelineforEconomicEvaluationofWaste-to-EnergyPowerGenerationProjects

摘要

关键词：垃圾焚烧发电；经济评价；行业标准；投资决策；财务分析；不确定性分析；标准化

一、引言

1.1研究背景

随着我国城镇化率突破66%，城市生活垃圾产生量持续攀升。据统计，2024年全国城镇生活垃圾清运量已超过2.5亿吨，垃圾无害化处理需求日益迫切。垃圾焚烧发电作为垃圾减量化、资源化、无害化处理的主要方式，近年来发展迅速。截至2024年底，全国建成运行垃圾焚烧发电厂超过900座，处理能力达110万吨/日，垃圾焚烧处理占比已超过70%，产业规模位居全球首位。

然而，在产业快速发展的同时，经济评价工作却面临标准缺失、方法不一、口径混乱等突出问题。由于缺乏统一的行业标准，不同项目在经济评价中的参数选取、计算方法和评价指标体系存在显著差异，影响了投资决策的科学性和项目比选的公平性。因此，制定一部专门针对垃圾焚烧发电工程的经济评价标准，已成为行业发展的迫切需求。

1.2标准立项意义

《垃圾焚烧发电工程经济评价导则》行业标准的制定，是贯彻落实党中央、国务院关于推动绿色低碳循环发展决策部署的具体举措，也是完善垃圾