（2027年）安监执法与公安衔接专题讲座.pptxVIP

安监执法与公安衔接专题讲座

目录

CONTENTS

02.

04.

05.

01.

03.

06.

衔接工作概述

联合执法协作机制

法律依据与职责边界

典型案例实践分析

案件移交标准与程序

效能提升与未来展望

01

衔接工作概述

基本概念与内涵界定

行刑衔接定义

安全生产行政执法与刑事司法衔接（简称行刑衔接）是指应急管理部门在执法中发现涉嫌犯罪案件时，依法移送公安机关追究刑事责任，司法机关对不需刑责但需行政处罚的案件反向移送行政部门的双向协作机制。

01

主体范围界定

适用主体包括应急管理部门（含煤矿安监、消防机构）、公安机关、检察院、法院，但监察机关管辖的公职人员职务犯罪案件除外。

法律体系构成

以《刑法》《安全生产法》为基础，结合《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）及应急管理部等四部门联合印发的54号文，形成多层次法律依据框架。

02

涵盖安全生产事故类犯罪（如重大责任事故罪）、非法经营类犯罪（如非法生产危险物品）等《刑法》第134-139条涉及的七类主要罪名。

04

03

案件类型覆盖

衔接机制建立的必要性

破解执法困境

解决传统监管中以罚代刑有案不移的痼疾，通过刑事惩戒增强执法威慑力，尤其对主观恶意明显、后果严重的违法行为形成高压态势。

提升治理效能

通过部门协同实现行政执法与刑事司法的优势互补，形成专业监管+司法保障的闭环治理模式，提高安全生产违