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重大水灾事故专项应急预案

1适用范围与工作原则

1.1适用范围

本预案适用于管辖范围内发生的、达到重大等级标准的水灾事故应对处置工作，具体包括：流域干流及主要支流发生50年一遇及以上洪水，或堤防发生决口、大面积滑坡等重大险情；中型及以上水库发生溃坝，或小型水库出现漫坝、坝体滑移、集中渗漏等可能造成重大人员伤亡的险情；城市建成区遭遇24小时250毫米以上特大暴雨，或24小时降雨量达200毫米以上且持续降雨，导致30%以上建成区积水深度超过0.5米，城市交通、供水、供电、通信等生命线系统大面积中断；山洪、泥石流、山体滑坡壅堵河道形成堰塞湖，直接威胁1000人以上群众生命财产安全；沿河沿库尾矿库、化工企业因洪水浸泡出现溃坝、有毒有害物质泄漏，可能造成重大环境污染和群死群伤的事故。重大水灾事故的判定严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》标准执行，即造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的水灾类事故。

1.2工作原则

坚持人民至上、生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在应急处置的首要位置，第一时间转移受威胁群众，第一时间搜救被困人员，最大程度减少人员伤亡和灾害损失，坚决避免次生灾害造成群死群伤事件，妥善保障受灾群众基本生活。

坚持统一指挥、分级负责。在党委、政府统一领导下，建立分级负责、条块结合的指挥体系，各级、各