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外包施工人员安全培训签到造假整改

一、事件情况与定性

培训签到造假不是「形式问题」，而是安全管理体系失效的信号：签到的唯一功能是证明「人、课、时」三者真实对应，一旦造假，意味着未受训人员可能已持无效凭证进入作业现场，管理链条在源头断裂。

1.1事件经过（示例情形，按实际调查结论替换）

1.2025年X月X日日常核查中发现，某分包单位3月~5月三级安全教育签到表中，同一笔迹批量代签，涉及27人次，其中5人经调阅监控确认当日未到场。

2.进一步核查发现，分包单位现场负责人授意资料员统一代签，目的为赶工期、省去分批组织培训的时间。

1.2定性依据与责任划分

?依据《中华人民共和国安全生产法》第二十八条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

?依据《建设工程安全生产管理条例》第三十六条：施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。

?定性结论：代签行为本身即违规，无论被代签人员事后是否补训。责任划分建议如下：

责任主体

责任认定

处理建议

代签执行人（资料员）

直接责任人

书面检查，纳入个人考核，扣发当月绩效20%~50%

分包现场负责人

授意、组织造假

通报批评，约谈其所属公司，情节严重的列入分包考核扣分并启动合同违约条款

分包单位