（2027年）“双控”双重预防机制建设解读.pptxVIP

“双控”双重预防机制建设解读

目录

CONTENTS

02.

04.

05.

01.

03.

06.

机制概述

两大体系融合运行

风险分级管控体系

实施步骤与责任落实

隐患排查治理体系

评估改进与持续优化

01

机制概述

双重预防机制定义

双重防御体系

强调风险管控与隐患治理的协同性，前者侧重事前预防（消除风险转化为隐患的可能性），后者聚焦事中干预（阻断隐患演变为事故的路径）。

隐患排查治理

针对风险管控措施的执行情况开展常态化检查，发现管控失效环节（如设备防护缺失、操作规程未落实等），通过闭环管理实现隐患动态清零。

风险分级管控

通过系统化方法识别生产过程中的各类危险源，采用定性定量分析手段（如LEC法、风险矩阵）对风险进行科学分级（重大/较大/一般/低风险），并针对性制定管控措施。

基于我国工业化进程中重特大事故教训（如化工爆炸、矿山坍塌），传统被动式安全管理模式已无法满足现代企业风险防控要求。

事故预防需求

吸收欧美风险管理金字塔理论（风险识别→评估→控制）和日本KYT危险预知训练方法，形成本土化防控体系。

国际经验借鉴

《安全生产法》第四条明确将双重预防机制纳入生产经营单位法定义务，配套《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等文件细化操作标准。

法规强制要求

2016年国务院安委会首次提出双重预防机制概念，后续通过《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文