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证券群体性纠纷调解协议的司法确认

随着我国资本市场改革的持续深化，市场规模不断扩大，参与主体持续增多，因信息披露违法、操纵交易价格、内幕交易等违规行为引发的群体性证券纠纷数量呈现逐年上升趋势。这类纠纷普遍具有受损投资者分布地域广、单个主体索赔金额不高、整体涉案规模大、事实认定专业度强的特点，若完全依赖传统诉讼程序化解，不仅中小投资者要承担较高的时间成本与经济成本，也容易造成司法资源的紧张，甚至可能因纠纷长期悬而未决影响市场预期与稳定。作为非诉讼纠纷解决机制与司法程序有机衔接的核心节点，证券群体性纠纷调解协议的司法确认，指的是在专门证券纠纷调解组织的主持下，数量众多的受损投资者与违规市场主体就赔偿事项达成调解协议后，共同向人民法院申请对协议效力进行审查确认，由法院依法赋予调解协议强制执行力的专门程序。这一制度既能够发挥专业调解灵活、高效、低成本的优势，又能够依托司法权的权威性保障调解结果落地，是当前资本市场多元纠纷化解体系建设的重点内容。近年来，各级法院与证券监管部门、投资者保护机构协同推动相关实践探索，取得了明显的成效，但由于制度建设时间较短，规则体系尚未完全适配证券群体性纠纷的特殊属性，实践中仍然存在诸多堵点与难点，需要从理论层面厘清定位，从实践层面总结问题，从规则层面系统优化，才能充分释放制度的应有价值，切实将中小投资者保护的目标落到实处。

一、证券群体性纠纷调解协议司法确认的