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污染减排的协同效应评价及案例研究报告

##一、宏观背景与政策环境

##1、国家战略与政策导向

##1.1生态文明建设与绿色发展理念

##随着我国经济进入高质量发展阶段，生态环境问题已成为制约经济社会可持续发展的关键因素。国家高度重视生态文明建设，将绿色发展理念贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，确立了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，并提出了建设美丽中国的宏伟目标。在这一宏观背景下，污染减排工作不再仅仅是单一环境要素的治理，而是被赋予了推动产业结构优化升级、促进能源结构清洁低碳转型的重要使命。

##1.1.1“双碳”目标引领下的环境治理新要求

##我国提出的碳达峰、碳中和“双碳”战略目标，为环境治理工作提出了全新的挑战与机遇。碳排放与污染物排放同源、同效、同过程，这一特性决定了在制定减排政策时，必须打破传统单一污染物治理的思维定式，将碳减排目标纳入环境治理体系。##在“双碳”目标的引领下，污染减排工作正从单纯的末端治理向源头减量、过程控制、末端治理的全过程系统治理转变。这意味着研究需要深入探讨如何在控制温室气体排放的同时，最大限度地削减大气污染物排放，实现环境效益与气候效益的统一。

##1.1.2“十四五”规划中的协同减排部署

##《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出，要推进减污降碳协同增效，促进经济社会发展