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研究报告

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社会治理模式的转变

一、社会治理模式转变的背景与意义

1.1社会治理模式转变的背景

(1)近年来，随着我国经济社会快速发展，社会治理面临的形势和任务发生了深刻变化。一方面，人口流动加剧，社会结构日益复杂，利益诉求多样化，社会矛盾和风险挑战不断涌现；另一方面，信息技术迅猛发展，互联网、大数据、人工智能等新技术对社会治理提出了新的要求。据国家统计局数据显示，截至2022年底，我国城镇人口达到8.72亿，占总人口的63.89%，人口流动性带来的社会治理压力显著增加。例如，在疫情防控期间，如何快速响应、精准施策，有效应对疫情传播风险，成为社会治理的一大挑战。

(2)同时，传统的社会治理模式在应对新形势、新问题方面存在诸多不足。一方面，政府职能转变滞后，政企不分、条块分割等问题仍然存在，难以满足人民群众日益增长的美好生活需要；另一方面，社会治理资源分配不均，基层社会治理能力薄弱，导致一些社会问题难以得到有效解决。以基层社区为例，随着社区人口密度增大、利益关系复杂，社区治理难度不断上升。据《中国城市基层治理报告》显示，2019年我国基层社区治理满意度仅为68.5%，仍有较大提升空间。

(3)在这种背景下，社会治理模式转变势在必行。一方面，要推动政府职能转变，强化政府公共服务、社会管理、环境保护等职能，实现政府治理与市场调节、社会调节的有机结合；