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水灾事故应急救援预案

本预案适用于本行政管辖区域内因极端暴雨、江河洪水、城市内涝、山洪灾害、堤防溃决、水库（山塘）溢坝等引发的各类水灾事故的应急救援工作，覆盖城市建成区、农村村组、工矿企业、交通干线、旅游景区、在建工地等所有区域，指导规范各层级、各行业水灾预防、预警、处置、灾后恢复全流程工作。应急救援工作始终坚持人民至上、生命至上，把保障群众生命安全作为首要任务，树牢底线思维、极限思维，最大程度减少人员伤亡和财产损失；坚持统一指挥、分级负责，在本级党委、政府统一领导下，落实行业部门监管责任、属地主体责任，构建上下联动、左右协同的救援体系；坚持预防为主、防救结合，立足防大汛、抢大险、救大灾，常态化开展风险排查、隐患整治、预警宣传，从源头上降低水灾风险；坚持快速响应、科学处置，第一时间预警、第一时间转移、第一时间救援，严格按照工程技术规范开展险情处置，严防次生灾害和救援人员伤亡。

一、应急组织体系及职责

建立层级清晰、权责明确的水灾应急救援指挥体系，设立本级水灾应急救援指挥部，由本级党委、政府主要负责同志共同担任总指挥，分管应急管理、水利、住建、公安、消防救援工作的负责同志担任副总指挥，成员单位包括应急管理、水利、住建、公安、消防救援、气象、自然资源、交通运输、农业农村、卫生健康、民政、商务、财政、宣传、供电、通信运营商及属地乡镇（街道）主要负责同志。指挥部主要职责为：统筹制定本区域水