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海洋环境保护法的区域协作

一、引言

海洋是覆盖地球表面七成以上面积的蓝色空间，是支撑全球生态循环、承载人类经济社会发展的重要载体。随着我国海洋开发利用活动的持续拓展，近岸海域生态环境保护面临的压力不断加大，入海污染负荷居高不下、海洋生态系统退化、海洋环境风险凸显等问题，已经成为制约海洋经济高质量发展的重要因素。与陆地生态系统不同，海洋生态系统以水体为核心介质，具有强烈的流动性、连通性和整体性特征，污染物质、生态影响会随着洋流、潮汐、生物迁徙等自然过程跨越行政管辖边界，传统以行政区划为单元、各管一段的属地监管模式，天然存在治理碎片化、监管盲区多、协同效率低等短板，难以应对跨区域海洋环境问题的挑战