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新时代养老与医疗融合发展三年行动计划(2025-2027)

—、总体要求

(-)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、

三中全会精神，积极应对人口老龄化，坚持“居家为基础、社区为依托、机构为补充、

医养相结合”的养老服务体系建设方向，落实国家医养结合促进行动部署，统筹医疗卫

生、养老服务、医保、中医药、疾控资源，健全老年健康支撑体系，推动医疗资源与

养老服务深度合，不断满足老年人多层次、多样化健康养老需求，切实增进老年群

体健康福祉。

(-)总体目标

2025-2027三年系统推进，持续完善医养合政策体系、健全服务网络、扩大服务供

给、强化人才支撑、规范服务质量、守住安全底线。到2027年底，县域医养结合服务

基本实现全覆盖；居家社区医养服务能力显著提升；失能、失智老年人照护保障体系

更加完善；中医药健康养老、安宁疗护、智慧医养等特色服务持续拓展；医养人才队

伍规模持续壮大；医疗与养老资源共建共享、双向转诊机制高效运转，基本建成覆盖

城乡、功能连续、优质安全的医养合服务体系。

(基三本)原则

1.需求导向，公益优先。立足老年人健康养老实际需求，坚持公立医院、公办养老机

构公益性定位，重