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河湖“四乱”问题排查整治方案

乱占、乱采、乱堆、乱建（以下简称“四乱”）是河湖管理保护中最常见、最易反弹的违法问题，其排查整治质量直接决定河湖长制工作考核结果与河湖生态安全。本方案面向县级河湖长制办公室（以下简称“县河长办”）、各乡镇（街道）及县级成员单位，明确“四乱”问题的认定口径、排查方法、整治流程、验收销号标准与长效管护机制，确保排查无死角、整治可追溯、成果不反弹。

一、编制依据与适用范围

1.1编制依据

?《中华人民共和国水法》

?《中华人民共和国防洪法》

?《中华人民共和国河道管理条例》

?《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》

?水利部《河湖管理监督检查办法》及河湖“四乱”问题认定与清理整治相关技术文件

?本省、市河湖长制工作有关规定及县级河湖岸线保护与利用规划

1.2适用范围

本方案适用于本县行政区域内流域面积50平方公里以上河流、常年水面面积1平方公里以上湖泊的管理范围排查，重点覆盖：

1.列入河湖长制名录的全部河流（共XX条、总长约XXX公里）与湖泊（共X个）

2.已划定管理范围并埋设界桩的河段（优先排查）

3.未划定管理范围的河段，按《河道管理条例》规定的管理范围口径（有堤防的为堤防背水坡脚外5~10米，无堤防的按历史最高洪水位或设计洪水位确定）推算排查

4.水库库区、灌区渠道可视需要参照执行

二、组织机