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电力市场风险预警报告

本研究旨在构建电力市场风险预警体系，通过识别市场价格波动、供需失衡、政策调整及极端天气等关键风险因素，评估其发生概率与潜在影响，实现对电力市场风险的早期识别、动态监测与精准预警。研究针对当前电力市场化改革深化背景下风险复杂性增加、防控难度加大的问题，为市场主体提供决策参考，为监管部门提供监管依据，从而有效防范市场异常波动，保障电力系统安全稳定运行，促进电力市场健康可持续发展。

一、引言

当前电力市场在深化改革进程中面临多重风险挑战，行业痛点突出且影响深远。首先，市场价格波动剧烈，2023年全国电力现货市场日内价格最大波动幅度达480%，较改革初期增长135%，部分地区峰谷电价差突破10:1，导致市场主体经营风险显著上升，中小售电企业亏损面扩大至32%。其次，供需矛盾日益凸显，新能源装机占比持续提升，2022年风电、光伏合计装机占比达28.8%，但其出力波动性导致系统调峰压力倍增，全年弃风弃光率虽降至3.5%，但在极端天气下局部地区瞬时弃电率仍超15%，叠加2023年夏季全国多地出现持续高温，最大用电负荷同比增长9.2%，部分省份电力缺口达800万千瓦，供需失衡风险常态化。再次，政策调整与市场机制叠加效应显著，在“双碳”目标驱动下，新能源消纳、辅助服务市场等政策密集出台，2020-2023年国家层面出台电力市场相关政策达47