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- 2026-10-09 发布于上海
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目录
01
老龄化背景下的养老服务供需矛盾
02
国家层面政策升级构建全链条支持体系
03
创新供地模式降低建设和运营成本
04
盘活存量资源推动设施身边化布局
05
强化规划引领与跨部门协同机制
06
严格用途监管确保设施长效运行
老龄化背景下的养老服务供需矛盾
01
我国60岁及以上老年人口已达3.1亿,占总人口22%,养老服务需求进入刚性增长阶段
养老服务发展
老龄化现状
60岁以上人口达3.1亿,占总人口22%。
养老需求呈现规模化、多样化和刚性化特征。
供给矛盾
中心城区‘一床难求’与‘床位空置’并存。
设施落地难,服务供给总量不足且结构失衡。
用地困境
新增建设用地稀缺,老城区拿地成本高昂。
选址难、审批慢,项目推进受阻。
政策支持
三部门出台18条举措,强化土地要素保障。
推动规划、供地、审批全链条优化支持。
降本增效
通过存量盘活与供地创新降低建设成本。
提升项目可行性,增强社会资本参与意愿。
监管强化
加强养老服务设施用途监管,防止挪用。
确保资源真正用于满足老年人实际需求。
城市中心城区养老设施落地难、选址难、建设慢,成为制约就近养老的关键瓶颈
土地资源紧张
中心城区土地稀缺且成本高昂,制约养老设施新增项目的落地,导致建设空间受限。
审批流程冗长
规划调整周期长、审批环节多,部门协同不足,项目从立项到建成平均耗时超三年。
邻避效应突出
居民虽支持
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