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南充海绵城市可行性研究报告

一、项目背景

1、项目提出背景

1.1宏观政策背景

随着我国城镇化进程的不断加快，城市规模迅速扩张，人口、资源、环境之间的矛盾日益凸显。传统的“快排式”城市建设模式导致城市内涝频发、水环境污染严重、地下水超采以及热岛效应加剧等一系列“城市病”，严重制约了城市的可持续发展和人民生活品质的提升。在此背景下，建设“海绵城市”已成为国家推动新型城镇化建设和生态文明建设的重大战略部署。

2013年，习近平总书记在中央城镇化工作会议上首次提出“海绵城市”理念，强调要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。2015年，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确了海绵城市的建设目标、重点任务和保障措施，标志着我国海绵城市建设进入了全面实施阶段。随后，财政部、住房城乡建设部、水利部三部委联合启动了海绵城市建设试点工作，通过财政补贴和政策引导，在全国范围内筛选出一批试点城市进行示范建设。

海绵城市旨在通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化。这对于缓解城市内涝、提高水资源利用率、改善水生态环境、保障城市安全具有重要意义。作为四川省的重要区域中心城市和人口大市，南充市积极响应国家号召，顺应生态文明建设要求，将海绵城市建设纳入城市发展战略规划，旨在通