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2026年卫生院预防保健及安全管理

要点梳理与执行要求

适用对象

安全生产管理机构及相关协作方

文件性质

内部执行文件，与上级规定不一致时以上级规定为准

关注指标

隐患整改闭环率、演练完成率、事故起数、培训覆盖率

1．编制目的

本文件的出发点是把卫生院预防保健及安全管理从“靠经验办”转为“按规则办”。安全生产管理机构在风险辨识、隐患整治与应急处置过程中遇到的常见情形，文件均给出了处理口径；对于文件未覆盖的特殊情形，明确了请示与临时处置的路径，避免一线人员因担心担责而搁置不办。

卫生院预防保健及安全管理涉及的事项分散在多个环节，任何一个环节的标准不统一，都会在后期集中暴露为返工、争议或进度损失。本文件把工作目标、职责边界、执行步骤和检查口径一次性写清楚，使安全生产管理机构在开展风险辨识、隐患整治与应急处置时有据可依，相关方也能在事前就知道什么可以做、什么必须审批、出问题由谁负责。

2．适用范围

凡在本单位范围内开展的卫生院预防保健及安全管理活动，均按本文件执行。上级单位另有专门规定的，从其规定；本文件与专门规定存在差异的，以专门规定为准，并将差异情况报归口部门备案。

本文件适用于安全生产管理机构承担的卫生院预防保健及安全管理相关工作，包括前期准备、过程实施、结果确认与资料归档等全部环节。委托外部单位承担部分工作的，应当在合同中约定其按本文件执行，并接受安全生产管