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PPP业务常年法律顾问聘请合同

一、合同主体与服务范围：精准定位是前提

合同的开篇，首先需明确聘请方（甲方）与受聘方（乙方，即律师事务所）的基本信息，确保主体资格合法有效。对于政府方而言，通常是具体的项目实施机构或授权的国有平台公司；对于社会资本方，则多为参与PPP项目的投资、建设、运营主体。

服务范围的界定是合同的核心内容之一，应力求清晰、具体、具有可操作性。鉴于PPP项目的全生命周期特性，常年法律顾问的服务范围通常应覆盖项目的各个阶段：

1.项目识别与准备阶段：包括但不限于协助进行项目合规性审查、参与项目物有所值评价（VFM）与财政承受能力论证的咨询、协助设计项目交易结构与合作模式、起草或审查项目初步方案等。

2.项目采购阶段：协助制定采购文件（如资格预审文件、招标文件）、参与采购过程中的答疑、协助进行合同谈判、审查或修订PPP项目合同及相关附属协议（如股东协议、融资协议、工程总承包合同、运营服务合同等）。

3.项目执行阶段：就项目公司设立、融资交割、建设管理、运营维护、绩效考核、中期评估、费用调整、争议协调等提供日常法律咨询；协助审查项目运营过程中的各类合同、文件；就项目重大变更、股权转让、再融资等事项提供法律意见。

4.项目移交阶段：协助制定移交方案、参与移交验收、审查移交相关文件、处理移交过程中的法律问题。