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城市绿地分布公平性评价研究综述

一、城市绿地分布公平性的核心概念演进

城市绿地作为城市生态系统的核心组成部分，其公平性分配是衡量城市人居环境质量与公共服务均等化水平的关键指标。早期研究对绿地公平性的认知多聚焦于“数量均等”，即通过人均绿地面积、绿地覆盖率等宏观指标判断城市绿地供给水平，这类指标仅能反映城市绿地的整体供给规模，无法体现不同群体在绿地可达性、使用便利性上的差异。20世纪90年代以来，随着环境正义运动的兴起，西方学者开始将社会公平维度引入绿地研究，提出“环境正义”视角下的绿地公平内涵，核心是关注不同社会经济地位、种族、年龄群体在绿地资源获取上的差异，避免弱势群体承担更少的环境收益、更多的环境成本。

进入21世纪后，国内研究对绿地公平性的认知逐步深化，形成了“三维公平”的概念框架：一是分配公平，指绿地资源在空间分布上的数量和质量均衡，核心是保障不同区域的居民都能获得符合标准的绿地服务；二是程序公平，强调绿地规划、建设、管理过程中公众参与的均等性，尤其是弱势群体的诉求能够被有效纳入决策流程；三是互动公平，关注不同群体使用绿地的实际体验差异，包括绿地的设施适配性、文化包容性等。近年来，部分学者进一步提出“关系公平”的概念，认为绿地公平性不仅是静态的资源分配结果，更是城市不同群体社会关系在空间上的映射，与住房市场、公共政策、城市发展历史等因素深度绑定。

二、城市绿地分布公平性的主