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国际冰川保护合作协议

第一章总则

第一条协议宗旨与背景

本协议旨在建立国际冰川保护合作的长期机制，协调各缔约方在冰川监测、科学研究、生态保护、灾害防控及社区可持续发展领域的共同行动。各缔约方充分认识到冰川作为全球气候系统的重要组成部分，对维持区域水资源稳定、调节全球海平面、保护生物多样性及维系高山与极地生态系统具有不可替代的作用，并一致同意采取协同性、预防性与综合性措施应对冰川消融趋势及其跨境影响。

第二条协议的基本原则

（一）共同但有区别的责任原则。各缔约方应根据自身历史排放责任、现阶段温室气体排放水平及社会经济条件，承担与其能力相匹配的冰川保护义务。发达国家缔约方应向发展中国家缔约方提供资金、技术与能力建设支持。

（二）预防与预警原则。各缔约方应在冰川退化及关联灾害发生前落实预防性管理措施，建立健全冰川监测预警体系，及时交换风险信息与技术数据，降低灾害风险的不确定性。

（三）跨境协同与生态整体性原则。各缔约方承认冰川系统的跨界属性，将流域尺度、山系尺度和气候带尺度上的生态联动效应作为合作规划的基础，避免碎片化管理。

（四）科学决策与信息透明原则。一切合作行动应以可核查的科学数据、独立评估及国际最佳实践为依据，并保障公众在合理范围内获取非涉密冰川环境信息。

第三条适用范围与界定

本协议适用于各缔约方管辖范围内的多年积雪、冰川、冰盖边缘地带及永久冻土影响区域，包括与