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跨国公司人权尽责立法的域外效力

随着经济全球化的深入推进，跨国公司通过全球价值链布局将生产、经营环节分布到世界各地，在推动全球资源配置效率提升的同时，也带来了跨境人权侵害的治理难题。过去数十年间，跨国公司海外供应链中频繁出现的强迫劳动、童工剥削、社区环境权侵害、原住民权利受损等问题，暴露出传统属地管辖模式下的规制缺口：东道国往往受监管能力不足、引资竞争约束等因素影响，难以对境内的外资企业及配套供应商开展有效监管；跨国公司母国则长期受属地管辖原则的限制，对本国企业境外经营活动的人权影响缺乏规制依据；而自愿性的企业社会责任倡议由于缺乏强制约束力，往往流于形式，无法对跨国公司形成有效约束。在这一背景下，越来越多的国家和区域开始推动具有约束力的跨国公司人权尽责立法，并且通过规则设置赋予这类立法一定的域外效力，将监管范围延伸至跨国公司境外的子公司、供应商及其他商业合作伙伴，试图填补全球人权治理的真空。这类域外效力规则的出现，既为跨境人权侵害的受害者提供了新的救济路径，也对传统的国际法管辖权原则、全球经贸规则秩序带来了新的挑战，需要从生成逻辑、实践样态、现实困境、完善路径等多个维度展开系统分析，为推动构建更加公正合理的全球人权治理体系提供参考。

一、跨国公司人权尽责立法域外效力的生成逻辑与核心内涵

（一）域外效力的现实生成动因

跨国公司人权尽责立法的域外效力并非凭空产生的规则设计，而是回应全球