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2025年水利行业防汛科防汛员防汛巡查手册

第1章防汛巡查总则

1.1防汛巡查的目的与意义

汛期到来之前，河道堤防是否牢固？水库大坝是否存在渗漏隐患？山洪灾害点是否已落实避险措施？这些问题的答案，都离不开日常的防汛巡查。防汛巡查是水利行业防汛工作的基础环节，其核心目的在于通过系统性的检查与监测，及时发现并消除潜在风险，确保水利工程安全运行。在历史洪涝灾害中，那些因巡查疏漏导致重大损失的案例屡见不鲜，反观那些坚持科学巡查的工程，往往能在极端天气中化险为夷。例如，2020年某省通过强化重点水库巡查，成功避免了因坝体裂缝扩大引发溃坝的灾难性后果。可以说，防汛巡查的价值不仅在于预防事故，更在于为防汛决策提供最直接、最可靠的第一手信息。这种“防患于未然”的理念，是每位防汛员的职责所在。

1.2防汛巡查的基本原则

防汛巡查必须遵循“全面覆盖、突出重点、动态跟踪、快速反应”四大原则。所谓全面覆盖，要求巡查范围不能遗漏任何一个关键部位，从河岸植被状况到排水口清淤情况，均需纳入检查序列。突出重点则强调资源应向风险最高区域倾斜，如病险水库、河道卡口等薄弱环节需要增加频次。动态跟踪要求巡查结果要形成闭环管理，隐患记录后必须跟进行动时效，某地曾因忽视“三天内必须处置”的跟踪时限，导致小问题演变为大险情。快速反应机制更为关键，巡查中发现紧急险情时，必须立即启动应急程序，在规范上报的同时采取初期处