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《南京市历史文化街区及历史建筑改造利用防火加强措施指引》

一、编制背景

南京大量历史建筑多砖木结构，普遍存在耐火等级低、防火间距不足、消防通道狭窄、消防水源不足、木构件多等痛点；严格套用现行国标往往无法实施改造，文物/历史风貌保护与消防安全矛盾突出。

该指引定位：替代性、补偿性防火技术措施，当历史建筑改造因保护要求无法完全满足现行国家消防规范时，作为防火安全保障方案编制、专家论证的技术依据，遵循\\“评估打分—性能加强—活化利用”\\技术路径。

区分：文物古建筑修缮按文物法规执行；本指引适用于历史文化街区、历史建筑改造利用项目。

二、适用范围与基本原则

适用范围

南京市域内历史文化街区、历史建筑改造利用项目；改造后改变使用功能，受历史风貌、保护本体限制，不能完全执行现行国家消防技术标准的项目。

核心原则

保护优先：不得破坏历史价值、风貌、构件；防火措施优先采用隐蔽、可逆方案；

风险可控：采用补偿防火措施，将火灾风险降低至可接受水平；

防消并重：强化火灾早期预警、控火，同时兼顾人员疏散与救援；

业态管控：对高风险业态（餐饮明火、大型娱乐等）设置限制。

三、核心创新概念与技术措施

1.防火组团（亮点）

针对历史建筑密集、防火间距不够的问题：把一组相邻历史建筑划为防火组团，组团整体视为一个防火单元；组团内部建筑间距≥2m；组团边界落实防火分隔、自动灭火、火灾报警等加强