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改革开放国企发展史研究报告

##一、项目背景与总体概况

##1、改革开放的历史起点与时代背景

##1.1计划经济体制下的经济困境

在1978年改革开放之前，中国的经济体制主要建立在高度集中的计划经济模式之上。这一模式在建国初期，对于迅速建立独立的工业体系、集中力量发展重工业以及应对外部封锁起到了至关重要的历史作用。然而，随着社会经济的不断发展，这种缺乏活力的体制弊端日益凸显。在计划经济体制的框架下，国有企业作为国民经济的主导力量，其生产经营活动完全按照国家下达的指令性计划进行，企业缺乏自主经营权，生产什么、生产多少、如何生产以及产品由谁收购，全部由上级主管部门决定。这种“大锅饭”式的管理机制导致了企业内部缺乏有效的激励机制和约束机制，职工的积极性和创造性被严重压抑，企业普遍存在“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象。

##1.2十一届三中全会的历史性转折

1978年12月召开的党的十一届三中全会，是中华人民共和国历史上的一个重要里程碑，也是中国国有企业改革的历史起点。全会果断结束了“以阶级斗争为纲”的指导思想，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这一决策的提出，标志着中国进入了社会主义现代化建设的新时期。在新的历史背景下，如何调整不适应生产力发展的生产关系，如何通过改革释放国有企业的活力，成为摆在党和政府面前的一项紧迫任务。改革开