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水利工程施工安全管理制度（2026版）

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号，2019修正）、SL721-2015《水利水电工程施工安全管理导则》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等现行法规标准制定，适用于所有库容10万m3以上、装机容量500kW以上的新建、改建、扩建水利工程施工项目，覆盖土石方开挖、混凝土浇筑、隧洞施工、起重吊装、临时用电、高边坡作业等全施工环节，所有参建单位必须严格遵照执行。

第一章总则

一、制度适用范围

1.本制度覆盖水利工程建设全参建主体，包括建设单位、监理单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位以及为项目提供设备、技术服务的第三方机构。

2.所有合同额100万元以上的水利施工分项工程，必须严格落实本制度全部管控要求，合同额100万元以下的小型水利维修、养护项目，可结合实际场景简化高风险作业审批流程，但核心安全管控指标不得低于本制度规定阈值。

3.本制度未明确约定的特殊作业场景，需参照现行水利行业专项安全规范执行，不得随意降低安全防护标准。

二、安全管理目标

1.项目全施工周期内杜绝较大及以上生产安全事故，一般生产安全事故起数控制在0.02起/亿元施工产值以内，人员死亡事故零发生。

2.现场作业人员安全培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证