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分布式光伏项目示范县实施方案

一、总体思路与基本原则

（一）指导思想

1.深入贯彻落实国家关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，立足本县能源资源禀赋与经济社会发展实际，将分布式光伏开发与乡村振兴战略、新型城镇化建设及县域产业升级紧密结合。

2.坚持统筹规划、因地制宜、分类施策，以整县推进为主要路径，盘活党政机关、学校医院、工业园区及农村居民屋顶等闲置资源，构建清洁低碳、安全高效的县域新型电力系统。

3.强化政府引导与市场主导相结合，建立健全分布式光伏全生命周期管理机制，确保项目建设规范、电网接入有序、收益分配合理，切实将资源优势转化为县域经济发展的实际成效。

（二）建设原则

1.坚持规划先行，统筹布局。严格执行国土空间规划与电力发展规划，避让生态红线、基本农田及文物保护区域，确保光伏项目选址合法合规，实现土地资源集约节约利用。

2.坚持电网支撑，安全可控。按照自发自用、余电上网或全额上网模式分类推进，优先在电网网架坚强、负荷消纳能力强的区域布局，严禁在重过载台区盲目接入，确保电网安全稳定运行。

3.坚持民生为本，利益共享。在工商业及户用光伏开发中，建立合理的利益联结机制，保障农户及村集体合法收益，严禁以光伏开发名义变相增加农民负担或违规占地，确保惠民政策落到实处。

4.坚持标准引领，质量优先。严格执行国家及行业技术标准，选用高效组件与优