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水利行业大坝区大坝员大坝安全巡查手册

第1章总则

1.1编制目的

大坝作为水利工程的核心组成部分，其安全运行直接关系到下游人民生命财产安全与区域经济社会发展。然而，实践中不乏因巡查疏漏导致大坝出现险情甚至溃坝的案例，教训深刻。本手册旨在通过系统化、规范化的巡查制度，强化大坝安全管理的预防性措施，确保能及时发现并处置潜在隐患。具体而言，手册的编制目的在于：建立一套科学、可操作的巡查流程，明确各岗位职责，提升大坝安全管理的标准化与精细化水平，最终实现“零事故、零伤亡”的安全目标。可以说，编制此手册，是对过往经验教训的总结，更是对未来风险的绸缪。

1.2编制依据

本手册的编制严格遵循国家及行业相关法律法规和技术标准。核心依据包括但不限于《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》《水电站大坝安全自动化监测规程》（SL602）、《土石坝安全监测技术规范》（SL606）、《混凝土坝安全监测技术规范》（SL605）以及水利部、能源局发布的最新大坝安全监测、鉴定与除险加固技术指南。结合本行业长期积累的运维管理经验，特别是针对不同类型（如土石坝、混凝土坝）和不同风险等级（如百年一遇洪水标准设计、实际运行水位超出设计值）的大坝，补充了具有针对性的巡查要点。可以说，本手册是法律法规的落地执行工具，也是行业实践智慧的结晶。

1.3适用范围

本手册适用于全国