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全球公共卫生治理中的领导权竞争

一、引言

在全球化深度推进的背景下，公共卫生危机的跨国传播特性日益凸显，一场局部疫情往往能在短时间内演变为全球性公共卫生事件。新冠疫情的爆发与蔓延，更是将全球公共卫生治理的短板暴露无遗，其中最引人关注的便是治理体系中的领导权竞争问题。全球公共卫生治理领导权并非单一国家或机构的专属权力，而是涉及资源调配、规则制定、行动引领等多个维度的综合影响力竞争。不同国家、国际组织乃至非政府主体基于自身利益与战略诉求，在治理过程中展开博弈，既推动了治理体系的动态调整，也带来了诸多新的挑战。本文将从领导权的内涵与动因出发，剖析其竞争的主要表现维度，探讨竞争带来的双重影响，并提出构