国家防汛总体应急预案(3篇).docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的决策部署，提高防汛抗旱应急管理水平，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国防洪法》

（2）《中华人民共和国抗旱条例》

（3）《国家突发公共事件总体应急预案》

（4）其他相关法律法规和政策文件。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内发生的洪水、台风、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害引发的水灾以及干旱灾害的应急响应。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主。坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强防汛抗旱宣传教育，提高全民防灾减灾意识。

（2）统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，各级政府负责本行政区域的防汛抗旱工作，明确各级防汛抗旱指挥部职责，建立健全分级负责、条块结合的防汛抗旱工作机制。

（3）快速反应，协同应对。建立健全防汛抗旱应急体系，提高应急响应能力，确保在灾情发生时能够迅速、有序、有效地开展救援工作。

（4）科学决策，高效处置。坚持科学分析、精准调度，充分发挥专家作用，确保防汛抗旱决策的科学性和有效性。

二、组织体系

2.1领导机构

国家防汛抗旱指挥部（以下简称“国家防总”）负责全国防汛抗旱工作的组织、协调和指挥。国家防总由国