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2026年流动人口传染病防控与健康服务实施方案

一、总则

流动人口是传染病防控体系的薄弱环节——流动性大导致轨迹难追溯，居住密集加速传播，健康意识薄弱延误就诊，保障缺失抬高重症率。本方案以「找得到、管得住、治得好」为核心目标，构建覆盖摸排、监测、干预、处置、保障全链条的防控体系。

1.1编制目的

建立流动人口传染病防控与健康服务的标准化操作体系，确保基层工作人员在执行中有据可依、有标可对、有责可追，降低流动人口聚集性疫情发生率和传播风险。

1.2编制依据

?《中华人民共和国传染病防治法》（2013年修正）

?《突发公共卫生事件应急条例》（2011年修订）

?《流动人口计划生育工作条例》

?《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》

?《新型冠状病毒感染防控方案（试行第十版）》

?各省级流动人口服务管理办法

1.3适用范围

本方案适用于跨县（区）域流动、在流入地居住或拟居住30日以上、年龄在16周岁以上的非户籍人口。以下人群纳入重点管理：

?建筑工地务工人员

?工厂企业外来员工

?集贸市场从业人员

?随迁子女及陪读家长

?租赁住房集中区住户

?流动商贩及灵活就业人员

短期出差、旅游（居住不满30日）人员不在本方案管理范围，由住宿业卫生管理相关规定覆盖。

1.4工作原则

?属地管理：流入地政府承担主体责任，户籍地协助配合，不得推诿或设置跨区域服务壁垒

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