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公文保密管理制度（2026最新版）

为全面规范单位各类公文全生命周期的保密管控，防范失泄密风险，保障国家秘密、工作秘密、商业秘密及内部敏感信息安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）《国家秘密定密管理暂行规定》（国家保密局令2014年第1号）等现行法律法规，结合单位实际运行场景制定本制度。本制度适用于单位所有职能部门、下属分支机构，覆盖所有正式在岗人员、劳务派遣人员、外包服务人员、借调人员，所有涉及公文起草、流转、存储、处置的环节均需严格遵照本条款执行。

第一章总则

一、适用范围

1.覆盖主体范围

本制度约束所有接触公文的人员，包括单位内部涉密岗位人员、普通行政人员、外部协作单位派驻人员，所有进入单位办公区域的外来人员未经审批不得擅自接触任何内部公文。

所有对外提供公文内容的行为，均需符合本制度规定的审批流程，不得由个人私自决定对外披露公文相关信息。

2.覆盖公文类型范围

本制度管控对象包括纸质公文、电子公文、音频视频类公文、图文衍生类公文，涵盖标注绝密级、机密级、秘密级的国家秘密公文，标注“内部资料注意保管”的内部敏感公文，标注“工作秘密”的公务敏感公文，标注“商业秘密”的经营类敏感公文。

各类公文的草稿、修改稿、征求意见稿、审议稿、废止稿均纳入本制度管控范围，不得脱离保密管