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某县推动农牧民国通语学习和技能“双提升”经验材料

近年来，某县针对农牧民群众“语言不通制约技能学习、技能不足制约增收致富”的双重瓶颈，探索推行国家通用语言学习与实用技能培训深度融合的“双提升”模式，走出了一条语言学习与产业发展互促共进的路子。2024年以来，全县累计培训农牧民8600余人次，参训学员国家通用语言达标率由41%提升至76%，人均年增收约3200元（据县农牧局和统计部门汇总测算）。现将主要做法总结如下。

一、背景与问题：为什么必须“双提升”而不能“两张皮”

1.1三个现实矛盾倒逼模式转型

1.语言培训“学了用不上”。过去村一级夜校以识字、读课文为主，教学内容与生产生活脱节，牧区群众居住分散、往返集中教学点成本高，部分教学点到课率长期不足50%。

2.技能培训“听了听不懂”。畜牧养殖、农机操作、家政服务等技能课程直接用国家通用语言授课，语言基础薄弱的学员“听得懂的手语、听不懂的术语”，实操考核合格率不足40%（据2023年县人社局培训台账统计）。

3.供需两端“接不上头”。县内农畜产品加工企业和劳务输出岗位普遍要求“能用国家通用语言进行基本交流＋掌握一项实用技能”，单一能力均不满足用工条件，2023年全县劳务输出签约率仅为同类县的约六成。

1.2基本思路

把“语言”作为技能学习的工具、把“技能”作为语言运用的场景，实行同一批学员、同一间