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2026年度野生动物巡护管控行动计划

一、计划背景与目标

（一）背景

截至2025年末，全国已建成各级各类自然保护地9191处，总面积占陆域国土面积的18%、海域面积的4.1%，重点保护野生动物种群数量较2015年平均增长36.8%，其中亚洲象野外种群增至360余头、大熊猫野生种群增至1864只、朱鹮野外种群超过7000只、藏羚羊种群恢复至30万只以上。但野生动物保护仍面临多重挑战：一是栖息地破碎化导致的物种基因交流阻隔问题突出，全国重点保护野生动物栖息地连通率仅为42.7%；二是人为干扰风险持续存在，2025年全国累计查处非法猎捕、交易野生动物案件1.27万起，涉及物种260余种；三是人兽冲突事件呈上升趋势，2025年全国共发生人兽冲突致伤事件1123起、致亡事件47起，直接经济损失超18亿元；四是基层巡护队伍能力参差不齐，全国现有巡护人员中仅31.2%接受过系统专业培训，偏远区域巡护覆盖率不足60%。

为进一步压实野生动物巡护管控责任，筑牢物种安全屏障，根据《中华人民共和国野生动物保护法》《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（2021-2035年）》要求，结合2025年度巡护工作评估结果，制定本行动计划。

（二）总体目标

2026年度实现全国重点保护野生动物核心栖息地巡护覆盖率100%、一般栖息地巡护覆盖率90%以上