浙江省“山海协作”推动共同富裕的逻辑脉络与经验启示.docxVIP

PAGE

1-

浙江省“山海协作”推动共同富裕的逻辑脉络与经验启示

第一章山海协作的背景与意义

1.1浙江省区域发展不平衡的现状

(1)浙江省作为中国东部沿海的重要省份，近年来经济发展迅速，但区域发展不平衡的问题依然突出。以2019年为例，浙江省地区生产总值（GDP）达到5.86万亿元，其中杭州、宁波、温州三大城市的GDP之和占全省的近60%。而山区、海岛等欠发达地区，其经济总量和人均收入与沿海发达地区相比存在较大差距。例如，丽水市2019年GDP仅为1934.8亿元，人均GDP仅为4.9万元，仅为杭州市的1/6。

(2)区域发展不平衡不仅体现在经济总量上，还表现在产业结构、基础设施、公共服务等方面。以交通基础设施为例，2019年浙江省高速公路通车里程达到4867公里，但山区、海岛等欠发达地区的交通网络密度明显低于沿海地区。以舟山群岛为例，虽然舟山港是世界级的大港，但岛际交通、城乡交通仍存在较大瓶颈。在公共服务方面，山区、海岛等地区的教育资源、医疗卫生资源相对匮乏，与沿海地区存在较大差距。

(3)区域发展不平衡还导致社会问题加剧。例如，山区、海岛等欠发达地区的人口流失问题严重，尤其是青壮年劳动力的大量外流，导致当地人口老龄化加剧。此外，区域发展不平衡还可能导致社会阶层固化，影响社会和谐稳定。以教育为例，山区、海岛等地区的优质教育资源相对匮乏，导致当地居民子女