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- 2026-10-17 发布于上海
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content目录01研究背景与问题提出02核心概念与理论基础03国际立法模式比较分析04中国制度实践与典型案例05法益衡平机制的构建路径06未来完善方向与政策建议
研究背景与问题提出01
突发公共卫生事件对个人信息处理提出的现实挑战数据需求激增突发公卫事件导致数据采集与共享需求迅速上升,流调和健康码等手段广泛应用,个人信息处理规模空前扩大。隐私边界模糊紧急状态下信息收集范围扩展,缺乏明确边界,技术应用差异加大隐私泄露风险,部分平台安全防护能力不足。法律执行受阻常规隐私保护法规在应急中难以有效执行,知情同意机制失效,公共利益豁免缺少具体指引。治理短板暴露隐私保护制度准备不足,监管出现真空,合法性争议频发,凸显应急治理体系的薄弱环节。
隐私保护与公共健康之间的价值张力日益凸显隐私与防疫数据收集扩张政府为防控扩大监控权限,采集位置、健康等敏感信息。应急需求突破常规隐私限制,导致个人数据暴露风险上升。共享效率冲突防疫依赖跨部门数据流通以追踪传播链。隐私原则要求最小化使用和知情同意,限制共享范围。法律边界模糊现行法规未明确应急时数据使用的权限边界。执行中易出现越权采集或长期留存数据的问题。监督机制缺失缺乏独立机构对数据使用过程进行审计与约束。问责机制不健全,违规行为难以及时纠正。透明度不足公众不清楚数据被谁获取、用于何种目的。信息披露不充分削弱社会对防疫措施的信任基础。权利平衡难题公共健康
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