应急演练防汛防旱桌面推演实施方案.docx

应急演练防汛防旱桌面推演实施方案

一、背景分析

1.1国内外防汛防旱形势严峻

1.1.1全球气候变化加剧极端天气事件

1.1.2我国洪涝干旱灾害呈现多发、重发、频发特征

1.1.3城市内涝与农村干旱并存，挑战复杂化

1.2政策法规对应急演练提出明确要求

1.2.1国家层面政策框架持续完善

1.2.2地方政策细化落地执行标准

1.2.3两个坚持、三个转变理念推动演练实战化

1.3现有应急体系与实战需求存在差距

1.3.1演练场景设计脱离实战

1.3.2部门协同机制不健全

1.3.3基层应急能力薄弱

1.4桌面推演在防汛防旱中的独特价值

1.4.1低成本、高效率验证预案