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洪水影响评价报告编制规范（2026完整版）

第一章总则

一、编制目的

1.落实《中华人民共和国防洪法》规定的涉洪建设项目前置管控要求，从源头规避项目建设引发的行洪阻碍、水位抬升、冲刷加剧等各类涉洪风险。

2.明确洪水影响评价报告的统一编制标准，消除不同编制单位的成果质量差异，为各级水行政主管部门的行政许可审批提供统一判定依据。

3.保障涉洪项目自身的防洪安全，避免项目运营期遭遇超标洪水引发人员伤亡、财产损失，同步维护上下游周边区域的公共防洪利益。

4.衔接全国流域防洪规划、河湖岸线保护规划的最新管控要求，确保所有涉洪建设活动符合流域防洪体系的整体布局。

二、适用范围

1.直接占用河湖管理范围的建设项目，包含跨河桥梁、穿河管线、临河厂房、临河码头、沿河景观设施等各类涉河工程。

2.蓄滞洪区内新建的非防洪建设项目，包含工业厂房、居民集中安置区、交通干线、旅游开发项目等可能影响蓄滞洪区正常运用的工程。

3.山洪灾害防治区内新建的开发建设项目，包含山区民宿集群、山地公路、矿产开采场地、地下空间开发项目等可能改变局部汇流路径的工程。

4.其他间接影响防洪安全的项目，包含跨流域引水工程、水库清淤疏浚项目、河道整治工程、临河风电光伏基地等需要开展洪水影响论证的工程。

5.本规范不适用于流域内已建成运行满10年的防洪达标工程的常规维护项目，此类项目仅需提交涉洪安全说明材料，无需