应急管理概论(十二)：应急救援.pdfVIP

应急管理概论（十二）：应急救援

第十二章应急救援

应急救援是突发事件应急响应行动中的重要一环，也是在突发事

件应对处置中减少人员亡和财产损失，将突发事件危害降到最低限

度的关键一步，建立应急救援体系，加强应急救援工作，是提高各级

政府应对突发事件的能力，加强应急管理工作的现实需要。

第一节应急救援的概念

一、应急救援的内涵

应急救援是指突发事件责任主体采用预定的现场抢险和抢救方

式，在突发事件应急响应行动中迅速、有效拯救人员的生命和财产，

指导公众防护，组织公众撤离，减少人员亡。在各类突发事件中，

自然灾害和事故灾难破坏力惊人，人员亡和财产损失巨大，需要迅

速有效控制危害，其中道路交通事故、火灾、爆炸等事故灾难更为严

重，发生地点又多为工矿企业、大中城镇等人员密集地，于是成为应

急救援的主要对象。我国应急救援的组织体系、救援队伍、物资储备、

应急机制建设等也都主要是针对这两类突发事件、特殊是事故灾难进

行的。因此，普通意义上的应急救援即指自然灾害、事故灾难以及公

共卫生事件的应急救援，本章主要