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乡镇推行“院落自治”助推乡村治理经验做法汇报

近年来，我镇针对村庄规模小、居住分散、村干部人少事多、群众参与治理积极性不高的实际，探索推行“院落自治”治理模式，以自然院落为基本单元，把治理触角延伸到“最后五十米”。经过近三年实践，全镇建成标准化自治院落86个，覆盖农户4200余户，矛盾纠纷村均发生率下降约40%（据镇综治办2023—2025年台账对比测算），群众对村级事务满意度由76%提升至92%（镇年度民调数据）。现将主要做法汇报如下。

一、背景与问题：为什么选择院落自治

我镇辖12个行政村，平均每村6~9个自然院落，院落之间最远相距4公里。传统“村两委—村民小组”两级架构存在三个突出问题：

?管理半径过大：1名村干部平均联系180余户，入户走访一轮需20天以上，政策宣传、隐患排查常滞后于实际需求。

?群众参与断层：村级议事会一场会二三十人，发言集中在少数“熟面孔”，占多数的普通农户特别是外出务工家庭意见难以表达。

?矛盾发现滞后：宅基地边界、家禽损害、灌溉用水等“院落级”小纠纷，往往拖到激化才进入村调解视野，2022年因小纠纷升级引发的信访件占全镇信访总量约三成（镇信访登记台账）。

院落是农村最基本的生活共同体，十几户人抬头不见低头见，有天然的熟人约束和情感纽带。把自治单元下沉到院落，就是用最小成本激活这一存量资源。

二、主要做