列强在中国掀起瓜分狂潮时,美国正忙于和西班牙争夺殖民地,无暇他顾。后来,它见各国“势力范围”划定,便于1899年向英、俄、德、日、意、法六国提出“门户开放”照会,承认各国在中国的“势力范围”和既得特权,同时要求在各国租借地和“势力范围”内享有均等贸易机会。各国对他国在中国所取得的任何“势力范围”、租借地、通商口岸和其他既得利益,不得干涉。各国对运往自己“势力范围”各口岸的他国货物,均由中国政府按照中国现行关税率征税。各国对进入自己“势力范围”各口岸的他国船舶,不得征收高于本国船舶的港口税;当他国使用某国所修或所经营控制的铁路运输货物时,不得征收高于本国商品的铁路运费。对于美
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