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法院行业执行局执行员执行工作手册

第1章执行案件接收与立案

1.1案件材料接收与审核

案卷材料中，执行通知书附件的规范性尤为重要。实践中常见的错误包括：财产线索描述模糊（如一辆黑色轿车未注明品牌型号）、被执行人信息不全（缺少统一社会信用代码）、担保财产权属证明缺失等。建议建立附件清单核对表，对不动产需核对不动产权证书编号，对股权需查验股东名册。对于疑难材料，如涉及境外执行的证明文件，应当及时联系委托法院确认其效力，避免因单据问题导致立案前置条件无法满足。

1.2案件立案登记

立案登记需严格遵循《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第2条至第5条程序性要求。执行人员应当当场核对立案条件，审查被执行人是否明确、执行依据是否有效。在信息化系统中，必须准确录入案件性质代码（如有财产可供执行案件对应代码为ZCFY），否则将影响后续财产查控的智能匹配。系统自动的案件编号具有唯一性，后不得随意变更，特殊情况需经审批备案。

立案登记的实质性审查要点包括：对终本案件需确认是否已过申请执行时效；对悬空执行案件要核对被执行人是否长期失联；对涉民生案件（如抚养费、赡养费）要特别标注优先执行事项。某法院通过建立三色标分类机制，将普通案件、重点案件、民生案件的登记时效分别控制在2个工作日、1个工作日和立即处理。这种差异化管理既保证了程序公正，又提升了应急响应能力。

1.3案件信息录