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强区放权实施方案.docx

强区放权实施方案.docx

    强区放权实施方案模板

    一、背景分析

    1.1政策演进脉络

    1.2现实发展需求

    1.2.1经济发展动能转换需求

    1.2.2公共服务供给优化需求

    1.2.3基层治理效能提升需求

    1.3理论基础支撑

    1.3.1新公共服务理论

    1.3.2分权理论

    1.3.3治理能力现代化理论

    二、问题定义

    2.1权限配置失衡

    2.1.1事权与财权不匹配

    2.1.2审批权限与监管权限脱节

    2.1.3下放权限与区级能力不匹配

    2.2体制机制障碍

    2.2.1条块分割矛盾突出

    2.2.2责任划分机制不健全

    2.2.3考核评价体系不科学

    2.3资源配置滞后

    2.3.1人力资源不足

    2.3.2

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