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2026年县教育局项目工程变更签证廉政风险整治方案

为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实加强教育系统工程项目管理领域的廉政风险防控，坚决遏制工程变更签证环节的不正之风和腐败问题，结合我县教育系统实际，特制定本整治方案。

本方案适用于2026年度全县教育系统中小学、幼儿园及直属单位所有在建和拟建的基建维修、装饰装修、设备安装等工程项目，重点针对施工过程中发生的工程变更签证行为。整治对象涵盖项目学校法定代表人、分管负责人、项目管理员、现场代表，以及教育局相关股室负责人、经办人员，同时延伸至参与工程建设的勘察、设计、施工、监理、造价咨询等参建单位及相关从业人员。

工程变更签证历来是工程项目管理的薄弱环节，也是廉政风险的高发地带。部分项目存在未经审批先施工、口头指令代替书面签证、签证内容与实际不符、通过虚假变更规避招标、擅自提高材料档次或结算单价、拆分变更金额规避审查等问题；个别工作人员与施工方串通一气，利用变更签证大做文章，虚增工程量，虚报价格，从中谋取私利；有的监理单位履职不力，甚至与施工单位合谋出具虚假签证。这些问题直接损害财政资金安全，破坏教育系统风清气正的政治生态，必须坚决予以整治。

深入排查工程变更签证管理中的各类廉政风险点，是本方案的核心任务。重点围绕以下环节开展风险识别：在立项审批环节，风险表现为项目论证不充分、设计深度不足，为日后变更埋下伏笔，或有意压缩概算，待开工后再以