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电动汽车充电基础设施规划方案

一、规划背景与重大意义

随着全球能源结构转型与交通领域深度脱碳进程持续深化，电动汽车已成为汽车产业变革的主攻方向，其规模化推广应用对降低化石能源依赖、改善大气环境质量、培育新的经济增长点具有战略性意义。充电基础设施作为电动汽车推广应用的基础支撑和关键保障，是连接新能源汽车产业与电力系统的核心枢纽，兼具交通能源双重属性，已被明确纳入新型基础设施范畴。构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善、智能高效的充电基础设施体系，不仅是支撑新能源汽车产业健康发展的先决条件，也是推动交通与能源深度融合、服务碳达峰碳中和目标、构建新型电力系统的重要抓手。

近年来，国家层面密集出台政策，为充电基础设施建设指明了方向。国务院办公厅《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》确立了体系化建设的总体框架；《电动汽车充电设施布局规划编制指南》为各地科学规划提供了方法遵循；六部门联合印发的《电动汽车充电设施服务能力三年倍增行动方案（2025—2027年）》进一步明确了阶段性目标与行动路径。在此背景下，立足区域发展实际，坚持适度超前、科学布局、建管并重，系统编制充电基础设施规划方案，对于破解充电服务供给结构性矛盾、提升人民群众绿色出行体验、支撑经济社会绿色低碳转型具有突出的现实意义与长远价值。

二、发展基础与面临形势

（一）发展基础

我国充电基础设施已进入规模化快速