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“一带一路”法律保障体系

引言

“一带一路”倡议提出以来，共建国家在基础设施互联互通、货物服务贸易、产业投资、人文交流等领域取得了丰硕成果，截至近年，中国与共建国家的贸易总额累计超过数万亿美元，直接投资存量超过数千亿美元，惠及全球数十亿人口。随着共建“一带一路”进入高质量发展阶段，跨境合作涉及的法律场景愈发复杂，从项目立项、投融资、建设运营到争端解决，全流程都需要稳定可预期的法律规则支撑。构建系统完善的“一带一路”法律保障体系，既是回应共建各方现实诉求的必要举措，也是为跨境合作筑牢制度屏障、实现互利共赢目标的核心支撑。

一、“一带一路”法律保障体系建设的核心价值

（一）适配跨境经贸合作的现实需求

“一带一路”合作覆盖全球超过150个国家和30多个国际组织，不同国家的产业结构、发展阶段、市场规则存在显著差异，跨境经贸合作涉及的货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、劳工保护、环境保护等领域，都需要明确的规则作为行为依据。如果缺乏统一协调的法律保障，各类合作主体的权利义务边界不清晰，很容易出现交易成本上升、合作推进受阻的问题。相关统计显示，具备完善法律合作框架的共建国家之间，项目落地成功率比没有法律合作框架的国家高出近五成，贸易往来的平均成本降低约三成（中国法学会，2022）。可以说，法律保障体系是降低跨境合作不确定性、提升合作效率的基础支撑，能够为各类市场主体参与“一带一路”合作提供稳定