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农村电商普及推广三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，充分发挥电子商务在拓展农产品销售渠道、带动农民就业增收、促进农村消费升级等方面的重要作用，聚焦当前农村电商发展存在的基础设施短板、人才供给不足、供应链体系不完善、品牌竞争力弱等突出问题，特制定本行动计划，实施周期为2026年至2028年。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“政府引导、市场主导、农民主体、多方参与”原则，以补齐农村电商发展短板为核心，以提升农产品网络销售规模、培育农村电商新业态、带动农民增收为目标，构建“产品上行+服务下行+人才支撑+数字赋能”四位一体的农村电商发展体系，为乡村产业振兴、农民生活富裕提供坚实支撑。

（二）发展目标

到2028年底，实现以下发展目标：

1.基础设施覆盖率：全国行政村光纤宽带、5G网络覆盖率均达到100%，农村快递物流服务点行政村覆盖率达到100%，县域电商公共服务中心覆盖率达到100%，村级电商服务站点覆盖率达到95%以上，农村物流配送成本较2025年下降20%以上，“最后一公里”配送时效较2025年提升30%。

2.交易规模：全国农村网络