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爆破周边人员提前疏散措施

适用范围与总体原则

本措施适用于矿山开采、路堑开挖、基坑爆破等工程中，涉及周边500m范围内存在居民区、工业厂房、交通干线等人员密集区域的爆破作业。人员疏散与警戒是爆破安全管理的最后一道物理防线，其执行严密程度直接决定人员伤亡事故是否发生。在执行过程中，必须坚持“人员不撤离不爆破、指令不确认不爆破、盲炮不排除不解禁”的三不原则。

组织机构与职责矩阵

爆破疏散需建立扁平化、高权限的现场指挥部，打破日常施工管理的层级壁垒，确保疏散指令直达一线。

指挥部构成与权责

总指挥（1名）：由项目经理或持有高级爆破工程技术人员资格证的安全总监担任。负责下达疏散指令、起爆指令及解除警戒指令。拥有现场绝对处置权与一票否决权。

警戒封锁组（不少于4人）：由专职安全员与保卫人员组成。负责在爆破前2小时完成物理警戒带拉设，在爆破前30分钟封锁所有进出通道。

疏散执行组（按疏散人数1:20配置）：由经过培训的施工员及社区网格员组成。负责逐户清查、登记签字、引导撤离。

医疗救援组（2人以上）：由项目驻场医护或取得红十字会急救证的人员组成。配备外伤及心肺复苏急救箱，在安全掩体待命。

责任矩阵（RACI）

下表明确各关键动作的责任主体，杜绝推诿扯皮。

关键动作

负责执行(R)

审批负责(A)

咨询支持(C)

知情接收(I)

疏散区域划定

爆破工程师

总指挥

当地公安机关