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优惠政策执行细则

总起

我在基层负责优惠政策落实快十年了，见过太多本来符合条件的经营者跑好几趟都办不下来，也见过不符合要求的主体靠模糊条款蹭走了本该给困难群体的帮扶资金，更见过很多群众对着一纸政策文件摸不着头脑，不知道自己够不够格、该怎么申请。出台优惠政策是为了给大家谋福利，但如果执行没有统一标准，最后好事也容易办歪。为了把各类惠企利民的优惠政策落细落实，让该享受的主体一个不落，不该享受的一分不多占，结合我们日常工作的实际情况，制定本执行细则，所有本辖区内的优惠政策受理、审核、兑现全流程，都按本细则执行。

1总则

1.1制定目的

本细则的核心目的，是统一所有优惠政策的执行标准，压缩执行过程中的自由裁量空间，解决政策落地“最后一公里”的堵点问题，既保障符合条件的市场主体、群众能够应享尽享，也防范公共资金被违规申领、侵占，让优惠政策真正用到刀刃上，给真正需要帮扶的群体雪中送炭。所有负责政策执行的工作人员、所有申请优惠的主体，都必须遵守本细则的要求，不允许搞“特例”、走“后门”，也不允许故意增设门槛卡符合条件的申请人。

1.2适用范围

本细则适用于本辖区内所有类型的政策性优惠，包括但不限于中小微企业和个体工商户纾困补贴、创业补贴、场地租金补贴、稳岗返还补贴、灵活就业社保补贴、税收减免、就业困难人员安置补贴等各类中央、省、市、区出台的惠企利民优惠。如果特殊行业、特殊类型的优惠有上级专